大众网记者 张学瑞 刘晓雨 滨州报道

近年来，滨州市各级行政审批服务部门高度重视市场主体满意度工作，通过企业会客厅、电话回访、问卷调查等多种形式“听民声、察民情、汇民智”，找准回应企业群众诉求和提升政务服务的契合点，以主动发现问题并解决问题为目的，从“找线索”到“解难题”形成闭环操作，市场主体的体验感和满意度得到了进一步提升。

“咱们的企业设立登记全程网办，非常高效、便捷！现在企业都能免费刻制印章，能不能也给咱们个体工商户提供这样的政策支持”，这是个体户邹平市某工艺雕刻店经营者常先生在“民说民评”恳谈会上的一个心愿。会上，常先生便收到了滨州邹平市行政审批服务局工作人员肯定的回应：“当然可以！我们会争取让各类市场主体都能享受到‘零成本’开办的政策红利！”

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近日，省营转办印发《关于2022年度市场主体满意度调查情况的通报》，滨州市“企业开办/变更/注销”指标市场主体满意率为99.72%，达到全省“最佳城市”水平，位列全省全部11项指标第1位。

架起政企“连心桥” 市场主体享红利

“自2022年5月11日，我们在长山、韩店、台子3个试点镇街推出了新开办个体工商户、农民专业合作社免费提供印章服务，今年我们将在全市范围内推开。”邹平市行政审批服务局商事登记股股长张春雨介绍，邹平市行政审批服务局充分借助“民说民评”恳谈会这一沟通桥梁，开展市场主体满意度调查，让企业群众说办事体验、评服务质量、谈发展需求、提意见建议，持续推进商事登记改革，进一步释放了便民利企的改革红利，激发了市场主体的创业热情和市场活力。

在滨州市内，恳谈会这类的沟通桥梁还有许多座。在“桥”上，企业说痛点、提诉求、谈建议，行政审批局解难题、教政策、搭桥梁。双方畅谈服务体验，提出问题诉求，为行政审批和政务服务工作建言献策。一位滨州企业家在致行政审批服务局的感谢信中这样写道：“线上耐心指导，审批工作查验材料快而细致、严而有据，让我们感受到‘尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人’的情怀和担当……”。

为进一步优化营商环境，提振市场主体发展信心，落实《促进个体工商户发展条例》，促进滨州经济高质量发展，滨州市行政审批服务局及时回应市场主体需求，将市场主体开办减费用作为今年登记注册重点工作任务。截至2023年一季度末，全市7个县（市、区）、3个市属开发区陆续实现新开办的个体工商户、农民专业合作社公章由政府买单，成为山东省首个实现全部新开办市场主体印章免费全覆盖的市，每年为市场主体免除印章刻制费用1200万元左右。

电话回访“听民声” 服务企业有“售后”

企业群众满意度是检验政务服务工作的“试金石”。“您好，我是滨州市沾化区行政审批服务局满意度回访中心的回访员，占用您几分钟时间，想了解一下您对今天办理的公司注册登记服务情况的评价。”滨州市沾化区行政审批服务局“群众满意度回访中心”对窗口服务对象进行电话回访。2023年6月2日下午，山东某新能源环保科技有限公司韩女士接到了回访电话，“我上午刚办完公司的变更登记，没想到下午就收到了回访电话，心里觉得暖暖的。”韩女士说。

滨州市沾化区行政审批服务局抽调各科室业务骨干，组建回访员队伍，在区政务服务中心和11个乡镇（街道）便民服务中心设立“群众满意度回访中心”，实现区镇电话回访“全覆盖”。全面对办事群众及企业跟踪回访，推行高质量民意回访建设。企业在回访过程中畅所欲言，工作人员认真记录，找准回应企业群众诉求和提升政务服务的契合点，推动为企服务运行标准化、服务供给更加规范化。

在全市行政审批服务系统建立满意度回访制度，安排服务专员对市场主体业务进行满意度回访，按照回访、转办、整改、反馈的流程，实现了政务服务的常态化监督，全市政务服务水平得到了显著提升。回访服务拉近了政府和企业之间的距离，营造了和谐的政企环境、营商环境，增强了企业信心和发展意愿。

“好评”“差评”企业评 以评促改助提升

滨州市各级行政审批服务部门充分借助市场主体满意度回访这一沟通桥梁，让市场主体谈办事体验、评服务质量、谈发展需求、提意见建议，不断提升政务服务能力和水平，进一步释放便民利企的改革红利，激发市场主体的创业热情和市场活力。

2023年4月1日上午，在家休周末的某化工集团股份有限公司业务经办人员郁女士收到了一条来自于滨州市行政审批服务局发送的“问候短信”，用几分钟的时间参与问卷调查。“没想到滨州市行政审批服务局为了提升企业开办服务质量这么拼，周末还在加班搞问卷。就冲这种工作态度，我也得给他们点赞。”郁女士说。

滨州市行政审批服务局主动加强同企业的沟通和联系，制作了《滨州市企业开办满意度调查问卷》，每季度开展一次市场主体开办业务满意度调查。通过网络问卷方式邀请市场主体对开办、变更、注销等全流程业务办理满意度情况进行评价，及时了解企业经营状况和办理业务时存在的问题和遇到的困难，并在职责范围内“马上”解决。2023年一季度共面向办理登记业务的全部企业和部分个体工商户发送问卷调查短信27000余条，并将市场主体反馈的问题和意见建议及时转交有关部门和单位抓好整改落实。

聚焦开办发“便利”优化市场激活力

今年以来，在市委市政府的领导下，滨州市行政审批服务局抢抓机遇，主动服务、用心服务、高效服务，推动免费印章新开办市场主体全覆盖等创新工作落实落地，使得市场主体开办便利化程度持续提升。“据省智慧市场监管一体化平台显示，1-4月份全市新登记市场主体同比增长43.59%，列全省第1位！”滨州市行政审批服务局审批一科科长刘学伟告诉记者。

滨州市行政审批服务局推进企业开办电子化，大力推广全程电子化登记，全市新开办企业全程网办率达99.51%，同比增长2.5%,平均办结时限为0.13个工作日，同比压缩80%以上；建设企业档案互联网查询系统，大力推广电子营业执照应用工作，2022年累计接入服务系统29个，市场主体电子营业执照下载率列全省第2位；制定出台《滨州市市场主体代位注销制度实施方案（试行）》，形成注销改革政策集成包，2022年企业注销全程电子化率达96.06%,同比增长36%,为企业节省公告费用360余万元；开展营业执照和许可证“三联办”改革工作，推进工作标准统一，打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“三联办”集成办理模式，为市场主体办理证照“三联办”业务993件，办结时限压缩80%以上，申请材料压减50%以上，实现了从企业开办、变更到注销的全生命周期高效服务。

“下一步，滨州市行政审批服务局将以严格落实执行好首问负责、一次告知、限时办结三项制度为根本，强化市场主体登记事前提醒、事中辅导、事后回访，实现市场主体对服务态度、服务过程、服务结果全满意。”滨州市行政审批服务局党组成员、副局长刘秀村说。

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